О внесении изменений в Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ Р.П. ВОСКРЕСЕНСКОЕ

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2013 года                                                                  № 27

О внесении изменений в Устав р.п. Воскресенское

Воскресенского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством, поселковый Совет р.п. Воскресенское решил:

1. Внести изменения в Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.

2. Направить прилагаемые изменения в Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

3. Изменения, внесенные в Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области, предусматривающие создание контрольно-счетного органа р.п. Воскресенское, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета р.п. Воскресенское, принявшего настоящее решение.

4. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации изменений в Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава местного самоуправления

р.п. Воскресенское                                                                                                         С.Л. Хомова

Приложение

к решению поселкового Совета

р.п. Воскресенское Воскресенского

муниципального района

Нижегородской области

19 декабря 2013  года № 27

изменения в Устав р.п. Воскресенское

Воскресенского муниципального района Нижегородской области

1. Пункт 4 части первой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;».

2. Пункт 6 части первой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;».

3. Пункт 20 части первой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;».

4. Пункт 21 части первой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;».

5. Пункт 22 части первой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;».

6. Часть первую статьи 4 дополнить пунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

«37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».».

7. Часть первую статьи 5 дополнить  пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».

8. Часть третью статьи 16 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проекты правил благоустройства территорий.».

9. Часть первую статьи 20 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счетный орган р.п. Воскресенское — контрольно-ревизионный комитет р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту — контрольно-ревизионный комитет р.п. Воскресенское).».

10. Часть первую статьи 20 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета р.п. Воскресенское об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем поселковым Советом р.п. Воскресенское  по представлению главы администрации р.п. Воскресенское.».

11. Часть первую статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением р.п. Воскресенское  на муниципальных выборах по одномандатным мажоритарным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.».

12. Пункт 7 части первой статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

13. Пункт 14 части первой статьи 24 изложить в следующей редакции:

«14) принятие концепции развития, утверждение генерального плана р.п. Воскресенское, утверждение правил землепользования и застройки р.п. Воскресенское;».

14. Часть первую статьи 24 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;».

15. Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5. Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

16. Статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Депутат поселкового Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

17. Часть первую статьи 28 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) в случае несоблюдения ограничений, установленных для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

18. Часть седьмую статьи 30 изложить в следующей редакции:

«7. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.».

19. Статью 30 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

20. Часть первую статьи 32 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в случае несоблюдения ограничений, установленных для выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

21. Часть вторую статьи 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

22. Пункт 3 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3) организация в границах р.п. Воскресенское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;».

23. Пункт 5 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;».

24. Пункт 19 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;».

25. Пункт 22 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;».

26. Пункт 21 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;».

27. Пункт 37 части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«37) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

28. Часть первую статьи 36 дополнить пунктами 50, 51, 52, 53, 54, 55 следующего содержания:

«50) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

51) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

52) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

54) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

55) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».

29. Статью 38 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

30. Часть первую статьи 40 Устава р.п. Воскресенское дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».

31. Дополнить статьей 41.1. следующего содержания:

«Статья 41.1. Контрольно-счетный орган р.п. Воскресенское — контрольно-ревизионный комитет р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

1. Контрольно-счетный орган р.п. Воскресенское — контрольно-ревизионный комитет р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту — контрольный орган) формируется поселковым Советом р.п. Воскресенское в порядке, определенном настоящим Уставом и решением поселкового Совета по итогам конкурса, проводимого поселковым Советом. Контрольный орган состоит из председателя (руководителя) и двух членов, утверждаемых поселковым Советом. Срок полномочий контрольного органа соответствует сроку полномочий сформировавшего его поселкового Совета соответствующего созыва.

Контрольный орган является коллегиальным и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности членов контрольного органа.

Контрольный орган осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета,

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По запросу поселкового Совета контрольный орган оценивает обоснованность подготовленных к утверждению поселковым Советом нормативов расходов местного бюджета.

Контрольный орган на основе ревизионных стандартов и накопленного опыта разрабатывает методики ревизий и проверок.

2. Контрольный орган возглавляет его председатель (руководитель), назначаемый поселковым Советом.

3. Контрольный орган строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений поселкового Совета.

Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяются Положением о контрольном органе, принимаемым поселковым Советом.

4. Контрольные полномочия контрольного органа распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

5. При проведении ревизий и проверок члены контрольного органа не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

По результатам ревизии (проверки) контрольный орган принимает решения.

Принятые решения и результаты проверок направляются поселковому Совету  и руководителю органа, организации, в которых проводилась проверка, и подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Контрольный орган представляет поселковому Совету в порядке и сроки, установленные Положением о контрольном органе, отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок.

7. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поселковый Совет, администрация р.п. Воскресенское и контрольно-ревизионный комитет р.п. Воскресенское.

Организационная структура, порядок деятельности и полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения р.п. Воскресенское;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

8. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.».

32. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящем Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Воскресенское, решение об удалении главы местного самоуправления р.п. Воскресенское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящем Уставом.

Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Воскресенское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании поселкового Совета в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.».

33. Часть 4 статьи 43 дополнить абзацем вторым  следующей редакции:

«Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

34. Часть 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«6. Устав р.п. Воскресенское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.».

35. Статью 44 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

«8. Глава местного самоуправления обязан обнародовать зарегистрированные устав р.п. Воскресенское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа р.п. Воскресенское, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета р.п. Воскресенское, принявшего настоящее решение.».

36. Статью 47 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 — 4 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».