Author: Work
Last saved by: Vorob'eva
Company: SPecialiST RePack

АДМИНИСТРАЦИЯ 
НАХРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2018 года	№99 
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской 
области на 2019 - 2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставом Нахратовского сельсовета, администрация Нахратовского сельсовета постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности  Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области  на 2019 – 2024 годы».    
2. Отменить постановление  администрации Нахратовского сельсовета  №147 от 21.11.2017 г. «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области   на 2018 -2020 годы»» с 01 января 2019  года. 
3.Разместить настоящее постановление в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет  на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области    
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации 
Нахратовского сельсовета                                    		                   С. Н. Солодова

Утверждена
постановлением администрации 
Нахратовского сельсовета
Воскресенского муниципального района 
Нижегородской области
от 27.12.2018 года №99

Муниципальная программа 
«Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Нахратовского  сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области» на 2019 - 2024 годы
(далее – Программа)

1.Паспорт Программы
Наименование муниципальной Программы | «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Нахратовского сельсовета» на 2019 - 2024 годы.

Основание для разработки (наименование, номер и дата правового акта

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Воскресенского муниципального района Нижегородской области» на 2019 - 2024 годы.

Муниципальный заказчик-координатор программы | Администрация Нахратовского сельсовета
Подпрограммы программы (при наличии) | -
Соисполнители программы | П0
Цели Программы | Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров.
Задачи Программы | 1.Обеспечение пожарной безопасности.
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 – 2024 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования | Годы (тыс. руб.)
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Всего за период реализации
Бюджет сельсовета | 1948 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 10188
Местный  бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 0
Областной бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 0
Прочие источники | 0 | | 0 | | 0 | | 0
Всего | 1948 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 10188

Индикаторы достижения цели муниципальной программы

1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы 95 (%);
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения 100(%);

Показатели непосредственных результатов

- количество пожаров (шт.) – 2;
- среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20;

2.Текст Программы
2.1.Содержание проблемы
Сферой реализации муниципальной программы является обеспечение пожарной безопасности.
На сегодняшний день 7 населенных пунктов Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района не обеспечены подъездами с твердым покрытием, 3 - недостаточным количеством воды для целей наружного пожаротушения, 4 населенных пунктов не входят в 20-ти минутный временной интервал реагирования пожарных подразделений Воскресенского гарнизона пожарной охраны.    Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления района, предприятий (организаций).
2.2.Цели и задачи Программы
Основной целью реализации Программы является реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение цели Программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере обеспечения пожарной безопасности реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующей задачи:
1.Обеспечение пожарной безопасности.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2019 - 2024 годы 

2.4.Система программных мероприятий
Таблица 1
№           п/п | Наименование мероприятий | Категория расходов | Сроки выполнения | Муниципальный заказчик-координатор/соисполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) тыс. рублей
| | | | | | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Всего
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
Цель Программы: Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров. | Всего, в т.ч. | 1948 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 10188
| Областной бюджет | - | | - | | - | | -
| Местный бюджет | - | | - | | - | | -
| Бюджет сельсовета | 1948 | 1648 | 1648 | 1948 | 1948 | 1948 | 10188
| Прочие источники | - | | - | | - | | -
Задача 1: «Обеспечение пожарной безопасности» | | |
2.1. | Приобретение новых образцов пожарной техники, экипировки, снаряжения пожарных и медицинских средств (приобретение боевок, мотопомп). | Прочие расходы | 2019-2024 | Администрация Нахратовского сельсовета | Всего, в т.ч. | - | | - | | - | | -
| | | | | Областной бюджет | - | | - | | - | | -
| | | | | Местный бюджет | - | | - | | - | | -
| | | | | Бюджет сельсовета | - | | - | | - | | -
| | | | | Прочие источники | - | | - | | - | | -
2.2. | Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Нахратовского  сельсовета (опашка населенных пунктов- км.). | Прочие расходы | 2019-2024 | Администрация Нахратовского сельсовета | Всего, в т.ч. | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 24
| | | | | Областной бюджет | | | | | | |
| | | | | Местный бюджет | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 24
| | | | | Бюджет сельсовета | 0 | | 0 | | 0 | | 0
| | | | | Прочие источники | 0 | | 0 | | 0 | | 0
2.3. | Сохранение и развитие материально-технической базы ПЧ (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ГСМ, дрова, уголь) | прочие расходы | 2019-2024 | Администрация Нахратовского сельсовета, Елдежская  ПО, Нахратово  ПО | Всего, в т.ч. | 417 | 117 | 117 | 117 | 117 | 117 | 1002
| | | | | Областной бюджет | - | | - | | - | | -
| | | | | Бюджет муниципаль- ного района | - | | - | | - | | -
| | | | | Бюджет сельсовета | 417 | 117 | 117 | 117 | 117 | 117 | 1002
| | | | | Прочие источники | - | | - | | - | | -
2.4. | Обеспечение деятельности пожарной охраны д. Марфино, д.Елдеж | Прочие расходы | 2019-2024 | Администрация Нахратовского сельсовета | Всего, в т.ч. | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 9162
| | | | | Областной бюджет | | | | | | |
| | | | | Местный бюджет | - | | - | | - | | -
| | | | | Бюджет сельсовета | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 1527 | 9162
| | | | | Прочие источники | - | | - | | - | | -

2.5. Объемы и источники финансирования Программы
Таблица 1
Структура финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования | Объем финансирования
| Всего | В том числе по годам
| | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024

Бюджет сельсовета, в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы

10188

10188

1948
0
1948

1648
0
1648

1648
0
1648

1648
0
1648

1648
0
1648

1648
0
1648

Местный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе: -капитальный вложения -прочие расходы | - | - | | - | | | -
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе: -капитальный вложения -прочие расходы | - | - | | - | | | -

Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
-капитальный вложения
-прочие расходы

ВСЕГО: | 10188 | 1948 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648 | 1648
Объемы финансирования, заложенные в Программе, являются предварительными. Конкретные расходы будут установлены в соответствии с решением  сельского Совета о бюджете сельсовета на соответствующий год и приведены в соответствие не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
2.6.Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы (индикаторы достижения задач).
Таблица 3

№
п/п

Наименование индикатора/ непосредствен
ного результата

Еди
ницы изме
рения инди като
ров целей прог раммы

Значение индикатора/ непосредственного результата

| | | На момент разра ботки прог раммы | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | По окон чании реали зации прог раммы | Без прог рам много вмеша тельс тва (после предполагаемого срока реализации программы)
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
1 | 1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы. | % | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 100 | 100 | 90
2 | 2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения. | % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1
| Непосредственный результат | | | | | | | | |
1 | Количество пожаров | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1
2 | Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в  сельской местности | мин | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20

Наименование индикаторов целей программы | Единицы измерения целей програм-мы | Значение индикаторов целей программы
| | На момент разработ-ки програм-мы | По окончании реализации программы | Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы. | % | 80 | 90 | 80
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения. | % | 1,04 | 1,03 | 1,03

Промежуточные значения индикаторов целей муниципальной программы
Таблица 4

Наименование индикаторов целей 
программы

Единицы измерения целей программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы. | % | 85 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90
2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения. | % | 1,04 | 1,04 | 1,03 | 1,03 | 1,03 | 1,0
2.8.Показатели непосредственных результатов муниципальной программы
Таблица 5
№ п.п. | Показатели непосредственных результатов | Единица измерения (шт.) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024
1. | Количество пожаров | шт. | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1
2. | Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности | мин | 10/20 | 10/20 | 10/20 | 10/20 | 10/20 | 10/20
2.7.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы производится на основе алгоритма оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации мероприятий муниципальной программы с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию, и будет определяться степенью достижения значений индикаторов целей.
Реализация муниципальной программы в полном объёме позволит:
1.Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.
2.Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Сокращение среднего времени (ниже нормативных) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности в 2018 году останется на прежнем уровне - 10/20 минут.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов целей программы. Оценка общественно-экономической эффективности муниципальной программы производится по индикаторам «количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров» и «размер материального ущерба», являющимся важнейшими в системе выбранных индикаторов.
При расчете общественно-экономической эффективности использовался норматив социально-экономического ущерба от гибели в результате пожара одного человека в размере 3,8 млн. рублей.

1.Общественная эффективность
| На момент разработки программы (2018 год) | 2019 год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024
Индикатор цели программы: | | | | | | |

Размер материального ущерба
 от пожаров и стихийных 
бедствий, тыс.руб.

3000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Показатель непосредственного результата: | | - | | | | |

Сумма предотвращенного 
социально-экономического ущерба
 в результате реализации
 муниципальной программы,
 тыс. руб.

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Общественно-экономическая 
эффективность

0,70

0,73

0,7

0,7

0,7

0,7

074

2.Общественно-экономическая эффективность
| На момент Разработки программы (2018 год) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год
Индикатор цели программы: | | | | | | |

Размер материального ущерба 
от пожаров, тыс. руб.

3000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Объем бюджетных 
средств, тыс. руб.

Расходы на реализацию 
программы, тыс.руб.

1434

1648

1648

1648

1648

1648

1648

Общественная 
эффективность

3.Экономическая эффективность
| На момент разработки программы (2018 год) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год

Показатель
 Непосредственного
 результата:

Сумма предотвращенного 
социально-экономического
 ущерба в результате
 реализации программы, тыс. руб.

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Показатель непосредственного 
результата:

Расходы на реализацию
 программы, тыс.руб.

1434

1648

1648

1648

1648

1648

1648

Экономическая эффективность | | | | | | |

2.8.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
муниципальной программы, и мероприятия по их снижению
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится:
-отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных программой;
-изменения законодательства;
-рост числа обслуживаемого контингента;
-форс-мажорные обстоятельства.
В целях снижения негативного влияния выше перечисленных факторов на реализацию программы планируется проведение текущего мониторинга выполнения работ, оперативное реагирование на изменения областного законодательства в части принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов и т.д.